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南阳理工学院教职工代表大会实施办法(草案)

2013年04月03日 14:48  点击:[]

第一章  总 则

    第一条  为认真贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》、《河南省学校教职工代表大会规定》,依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完善现代学校制度,依据教育法、教师法、工会法等法律,结合我校实际,制定本实施办法。

    第二条  我校教职工代表大会(以下简称教代会)是在学校党委领导下,教职工依法行使民主权利,实行民主决策,参与民主管理和监督的基本形式,是推动学校民主政治建设的一项基本制度,是学校管理体制的重要组成部分。

    第三条  教代会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,认真参与学校的管理和监督,充分发扬民主,广开言路,调动一切积极因素,为构建和谐校园、促进改革开放、推进学校的发展和建设服务。

    第四条  教代会和教代会代表应当遵守国家法律、法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、集体、个人利益关系,保障和发挥教职工在参与学校重要决策、维护合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用。

  第五条 教代会在校党委的领导下开展工作,按照规定的程序行使职权。教代会的组织原则是民主集中制。

                                                第二章  职 权

    第六条 教代会在本校范围内行使下列职权:

   (一)听取和审议校长工作报告,讨论审议学校年度工作计划、学校办学指导思想、事业发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革方案、财务预决算(方案)及其它有关学校发展的重大问题,并提出意见和建议;

   (二)讨论通过学校提出的校内人事和分配制度改革方案、教职工聘任制方案、教职工奖惩办法以及其它与教职工切身权益相关的规章制度等;

   (三)讨论通过学校提出的教职工住房分配改革的原则和办法,讨论通过学校提出的福利费管理使用的原则和办法,以及与教职工生活福利相关的事项;

   (四)审议学校上一届(次)教代会提案的办理情况报告;

   (五)按照党委的部署,至少每两年评议一次学校领导干部;

   (六)讨论其它法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项;

   (七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;

    教代会代表的意见和建议,以会议决议的方式做出。

    第七条 认真讨论和审议学校教代会的决议和提案,尊重和支持教代会依法行使民主管理和监督的职权,全面听取教代会提出的意见和建议,并合理吸收采纳;不能吸收采纳的,应当做出说明。

第三章  教代会代表

    第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工,均可当选为教代会代表。

    教代会代表的比例一般控制在学校教职工人数15%左右。

    第九条 教代会代表以学院、处(室、部)为单位,由教职工直接选举产生。

    教代会代表接受选举单位教职工的监督。

    教代会代表可以按照选举单位组成代表团,也可以若干个选举单位组成联合代表团,并推选出团长。

    第十条  教代会代表的构成,应具有广泛性和代表性,充分体现以教师为主体的原则,教师代表不得低于代表总数的60%,其中青年教师、女教师代表、少数民族代表应当占有一定比例。

    第十一条 教代会代表实行任期制,任期5年,可以连选连任。

    第十二条 代表的选举程序

   (一)按选举单位分配正式代表人数。初步候选人名额原则上应多于正式代表的20%,报学校审定。经审查同意后,各选举单位召开全体教职工会议,以无计名投票方式,差额选举正式代表。

   (二)参加选举的人数,在达到应到会教职工人数的三分之二以上时,方可进行选举。候选人获得应参加选举人的过半数选票时,始得当选为正式代表。若获得过半数的代表候选人名额超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇候选人得票相等不能确定人选时,可就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选代表名额时,不足名额可另行选举.

   (三)学校党政领导分别在有关分工会参加代表选举。

    第十三条 教代会代表的调整

    凡有下列情况之一的教代会代表,应对其代表资格进行调整:

   (一)教代会代表在任期内调离本学校其代表资格自行消失。学校内部调动一般应予保留;

   (二)教代会代表离、退休后,其代表资格即行停止;

   (三)教代会代表被开除公职留用察看的,其代表资格自开除之日起即行停止;

   (四)教代会代表因各种原因一年以上不能参加教职工代表大会活动的,其代表资格一般不予保留;

    教代会代表出现上述情况的应报学校教代会主席团备案。

    第十四条 教代会代表的补选

    因各种原因造成教职工代表缺额的,按照缺额数和代表性进行补选:

   (一)原选举单位向学校工会提出申请,经学校同意后,原选举单位按照选举程序进行选举,并将选举结果报学校;

   (二)向下次教代会代表报告补选情况。

    第十五条 学校教代会代表应享有的权利:

  (一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;

  (二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;

  (三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

  (四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;

  (五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向有关部门提出申诉和控告。

    第十六条 教代会代表应履行的义务:

   (一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

   (二)积极参加教代会的活动,认真宣传、贯彻教职工代表大会决议,完成教代会交给的任务;

   (三)办事公正,为人正派,密切联系教职工群众,如实反映群众的意见和要求;

  (四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

   (五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

第四章  组织规则

    第十七条 学校实行教代会制度,同时在教学院(部)建立二级教代会制度。二级教代会的组织制度、运行规则等,与学校教代会制度相同。  

    第十八条 教代会每学年至少召开一次,时间一般在每学年第二学期开学后第三至第五周举行。如果因特殊情况不能如期开会,应及时向代表说明。教代会召开前后应向上一级工会组织报告。

  遇有重大事项,经学校、学校工会或分之以上教代会代表提议,可以临时召开教代会。

  第十九条 教代会及教职工大会每5年为一届,期满进行换届选举。

  第二十条 教代会须有分之以上教代会代表出席。

   教代会根据需要邀请离退休教职工等非教代会代表,作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表不具有选举权、被选举权和表决权。

  第二十一条 教代会的议题,根据学校中心工作及教职工的普遍要求,由学校工会提交学校研究确定,并提请教代会表决通过。

  第二十二条 教代会的选举和表决,须经教代会代表总数半数以上通过方为有效。

    第二十三条  教代会在代表中推选人员,组成主席团主持会议。主席团应当由学校各方面人员组成,其中包括学校及校工会主要领导,教师代表应占多数。

    第二十四条 教代会根据具体情况,可逐步设立若干专门委员会(代表资格审查委员会、提案工作委员会、民主评议领导干部委员会、教学科研委员会、财务监督委员会、生活福利委员会等),完成教代会交办的有关任务。专门委员会对教职工代表大会负责。

    第二十五条 教代会根据实际情况,必要时在教代会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中,教师代表应占多数。

  教代会闭会期间,遇有急需解决的重要问题,可由执行委员会联系有关专门委员会与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教代会报告。

第五章  工作机构

    第二十六条 学校工会为教代会的工作机构。

    第二十七条 学校工会承担以下与教代会相关的工作职责:

    (一)做好教代会的筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表,征集和整理代表提案,提出会议议题、方案和主席团建议人选。

   (二) 教职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻教职工代表大会精神,督促检查教职工代表大会决议的落实,组织各代表团及专门委员会的活动,主持召开教职工代表团长、专门委员会负责人联席会议;根据需要组织教职工代表巡视。

   (三)组织教代会代表的培训,接受和处理教代会代表的建议和申诉;

  (四)就学校民主管理工作向学校党组织汇报,与学校沟通;

   (五)完成教代会委托的其他任务    

    在建立执行委员会时,执行委员会根据教代会授权,承担前款有关职责。

    第二十八条 学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章  提案工作

    第二十九条  教代会提案是教代会代表按照规定的程序,在征求教职工意见后,就学校改革发展、教学、科研、管理、人事制度改革方案、奖酬金分配方案、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。

    第三十条  教职工代表在广泛听取教职工意见的基础上提出提案。提案应按照一事一案的格式提出。提案由一名代表提出后,一般须有2名以上代表附议。

    第三十一条 提案的审查、立案

   (一)提案工作委员会收到教职工代表提案后,应及时进行审查、登记、分类、整理。内容相同的进行并案处理,提案人员为共同提案人。

   (二)提案要符合政策 、法律、法规的有关规定,切合学校实际,并属于学校行政职权范围内能处理的问题。提案工作委员会在对提案进行审查通过后立案。

    第三十二条  提案的办理

   (一)对立案后的提案,要填写提案处理表,会同学校党、政及工会领导,共同商定提案承办单位,要逐条落实到承办单位或职能部门主要负责人;凡未立案的提案,应作为建议转有关部门处理,并告知提案人。

   (二)承办单位根据提案提出的问题,要认真制定落实方案(定时间、定人员、定措施、定任务)。不能落实的要说明具体原因。

   (三)主管校领导对承办单位或部门的落实方案进行审查。

    第三十三条 提案的检查和反馈

   (一)提案工作委员会对提案的处理情况进行检查、督促。

   (二)提案承办单位必须在规定时间内落实提案内容,并向提案工作委员会(或工会)反馈提案办理结果。

   (三)提案工作委员会在教代会上报告上次教代会提案的落实情况。

第七章  二级教代会

    第三十四条 各院部应结合本单位实际,建立院部教职工代表大会或教职工大会制度(不足80人的,建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度)(简称二级教代会)。

    (一) 二级教代会是加强院部民主管理和民主监督工作的重要形式,要全面落实教代会职权,定时开会,到期换届。院部工会组织是二级教代会的日常工作机构。   

    (二)院部召开二级教代会或教职工大会前一周,要把会议的召开时间、议题和筹备情况等以书面形式向校工会报告,经校工会批准后召开。会后向校工会报告会议情况。

    (三)校工会负责二级教代会的指导、督促和检查工作。

                                        第八章  附则

    第三十五条 校教代会与工代会结合举行,其代表同时选举产生,工代会代表同时是教代会代表。教代会与工代会的主席团实行“一身两任”。

    第三十六条 教代会与工代会的届期从我校升本后算起,2006年教代会为升本后的第一届,2009年为第二届,2012年为第三届(2012年所选的教代会代表即为我校第三届教代会代表,任期五年)。自第三届始五年一届,届内大会称次,以此类推。

    第三十七条 本实施办法经教代会讨论通过后,自公布之日起实行。原规定与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。

    第三十八条  本实施办法由学校工会负责解释。

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